Материалы

РЕФОРМЫ 80—90-х гг. 19 в., полит. курс и законодат. акты, направленные на пересмотр осн. положений реформ 60—80-х гг. 19 в. Проведены по инициативе имп. Александра III после убийства имп. Александра II. Предпосылкой для Р. стало положение от 14 авг. 1881 “О мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия”. В ходе Р. произошло ужесточение цензуры (1882), усилен контроль церкви в сфере нач. иср. образования (1884), ограничено самоуправление православного духовенства и др. Согласно Положению о земских участковых начальниках от 12 июля 1889, введена должность земского начальника (адм.-суд. лицо из дворян), а также пересмотрены суд. уставы: ограничены несменяемость судей (1885), публичность суд. заседаний (1887) и повышен имуществ. ценз для лиц, допускающихся в присяжные заседатели (1887). С введением ин-та земских нач. упразднены мировые суды (1889).

В Башкортостане должность земского начальника введена согласно положению “О приведении в действие законоположений от 12 июля 1889 о преобразовании местных крестьянских и судебных учреждений в губерниях: Астраханской, Олонецкой, Оренбургской и Уфимской” от 6 июня 1894, по к-рому Уфимская губерния была разделена на 69, Оренбургская губерния — 41 земский участок. Земские нач. осуществляли надзор за действиями старост, старшин, председателей вол. и шариатских судов, контроль за наделением землёй вотчинников и припущенников из фондов баш. общин и т.д.

По Положению о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 была пересмотрена Земская реформа 1864. Был усилен контроль администрации за деят-стью земских учреждений (см. Земские управы, Земские собрания). По Городовому положению от 11 июня 1892 были отменены осн. положения Городской реформы 1870: ограничены компетенция гор. органов самоуправления, число избирателей (путём повышения имуществ. ценза). Избират. право имели только представители кр. буржуазии и дворянства.

В сент. 1892 открылись губернские по земскими городским делам присутствия в Уфе, в к-рых преобладало купечество. Р. фактически были свёрнуты к сер. 90-х гг. 19 в. Должность земского нач. упразднена указом Врем. пр-ва от 1 окт. 1917, Городовое положение отменено пост. Врем. пр-ва “Об изменении действующих положений об общественном управлении городов” от 9 июня 1917. Р. обострили соц., полит. и нац. конфликты в нач. 20 века.

Лит.: Кантимирова Р.И. Государственное управление в Уфимской губернии во второй половине XIX — начале XX вв. Уфа; Стерлитамак, 2000; Емалетдинова Г.Э. Городское самоуправление на Южном Урале во второй половине ХIХ — начале ХХ вв. Уфа, 2003.

Г.Э.Емалетдинова, Р.И.Кантимирова


Реформы

Яндекс.Метрика