Материалы

ОРГАНЫ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, составная часть правоохранит. системы гос‑ва. Деят‑сть О.б.г. направлена на пресечение и раскрытие преступлений против существующего гос. (конституционного) строя, обеспечение внешней и внутр. безопасности гос‑ва. Нормативно‑правовой базой О.б.г. являются Конституция РФ, закон РФ ”О федеральной службе безопасности” (1995).

Осн. задачи О.б.г. РФ: информирование директивных органов РФ об угрозах безопасности гос‑ва; выявление, предупреждение и пресечение разведыват. и иной деят‑сти спец. служб и орг‑ций иностр. гос‑в, отд. лиц; обеспечение борьбы с террористич. и диверсионной деят‑стью; осуществление совм. с органами гос. власти борьбы с организ. преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией населения, оборотом оружия, боеприпасов, наркотич. и психотропных веществ, техн. средств для негласного получения информации; противодействие организации вооруж. мятежей, ставящих своей целью насильств. изменение конституц. строя, захват или удержание власти; обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих гос. тайну; оказание содействия органам гос. власти в реализации мер, осуществляемых в интересах безопасности РФ, повышения её экон., научно‑техн. и оборонного потенциала и др.

До сер. 19 в. функции разведки и полит. сыска на Урале выполняли чиновники органов местного управления во главе с воеводами, губернаторами и командированные в край лица. В 1827 при Рос. департаменте полиции был создан Отдельный корпус жандармов. В соотв. с указом имп. Николая I от 28 апр. 1827 образовано Оренб. отделение Казанского жандармского округа, в к‑рое входили терр. Оренбургской губернии, с 1851 Самарской губернии и с 1865 Уфимской губернии.

Согласно ”Положению о Корпусе жандармов” от 9 сент. 1867 были упразднены отделения жандармских округов, созданы Оренб., Самарское и Уфим. губ. жандармские управления (ГЖУ). С 80‑х гг. 19 в. в крае действовали Жандармско-полицейские управления Самаро-Златоустовской ж.д. (с нач. 20 в. — Оренбургско-Ташкентской ж.д.). В 1866 при Рос. департаменте полиции было создано Охранное отделение (орган полит. сыска). В 1908 Уфим. и Оренб. губ. вошли в состав Пермского районного охранного отделения. Жандармские управления и охранные отделения региона вели борьбу с революционным движением, нац. движением и наблюдение за настроениями, существовавшими в разл. соц. слоях. Указом Врем. пр‑ва от 4 марта 1917 Отдельный жандармский корпус и охранные отделения были упразднены.

После событий революции 1917 по пост. СНК от 7 дек. 1917 была создана Всерос. чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контррев‑цией, спекуляцией и саботажем. Уфим. губ. ЧК была создана 17 марта 1918 в соотв. с ”Положением о ВЧК и её местных органах” от 1918. С 1919 также действовала Башкирская чрезвычайная комиссия. В февр. 1922 ВЧК упразднена, ч. функций была передана суд. органам, ч. — образованному в составе НКВД  РСФСР Гос. полит. управлению (ГПУ; с 1923 — Объединённое ГПУ при СНК СССР). ГПУ (ОГПУ) занималось предупреждением, раскрытием и пресечением деят‑ти антисов. элементов, охраной гос. тайны, борьбой со шпионажем, с деят‑стью иностр. разведок и контррев. центров, контрабандой. С включением Уфим. губ. в БАССР органы безопасности были объединены в Баш. ГПУ (ОГПУ). В дальнейшем функции и наименования О.б.г. в респ. соответствовали общероссийским. В 1934 ОГПУ было упразднено и создано Гл. управление гос. безопасности (ГУГБ) в системе НКВД СССР. В февр. 1941 О.б.г. преобразованы в НК гос. безопасности СССР (НКГБ), в июле 1941 вошли в состав НКВД СССР, в апр. 1943 вновь НКГБ СССР. В 1946 НКВД СССР и НКГБ СССР переименованы соотв. в МВД СССР и Мин‑во гос. безопасности СССР (МГБ), к‑рые в 1953 были объединены в МВД СССР. В марте 1954 О.б.г. были выделены в самостоят. организацию — К‑т гос. безопасности (КГБ) при СМ СССР (с 1987 — КГБ СССР).

В 1991 КГБ СССР был упразднён, на его базе созданы Межресп. служба безопасности и Центр. служба разведки. В мае 1991 был образован КГБ РСФСР, с нояб. 1991 — Агентство федер. безопасности РСФСР, с дек. 1991 — Мин‑во безопасности и внутр. дел (МБВД) РСФСР, с янв. 1992 — Мин‑во безопасности России. В дек. 1993 мин‑во было преобразовано в Федер. службу контрразведки России (с 1995 — Федер. служба безопасности России). Ныне на терр. РБ действует Управление Федер. службы безопасности России по РБ (УФСБ РБ), к‑рое входит в единую систему органов ФСБ РФ и находится в её прямом подчинении. В пределах своей компетенции обеспечивает безопасность личности, общества и гос‑ва в адм. границах РБ.

Пред. Уфим. губ. ЧК: П.И.Зенцов (с марта 1918), А.П.Павлуновский (дек. 1918 — апр. 1919), Н.А.Долгирёв (июнь — июль 1919), С.Т.Галкин (июль 1920—22), А.Е.Белогуров (июль 1922—23). Пред. Баш. ГПУ (ОГПУ): А.С.Ермолаев (с мая 1923), В.И.Музыкант (с дек. 1926), Н.А.Извеков (с фев. 1928), Н.П.Зеликман (с апр. 1929), М.С.Погребинский (1930—34). Нар. комиссары НКВД БАССР (НКГБ БАССР): Зеликман (1934—37), С.А.Бак (с апр. 1937), А.А.Медведев (с сент. 1937), А.Г.Соколов (с 1939), Д.Р.Быков (с июня 1945). Министры МГБ БАССР: Д.В.Касимов (с 1946), К.Ф.Фирсанов (1953—54). Пред. КГБ БАССР: П.П.Матвиевский (с 1954), В.Г.Соколов (с 1956), Я.П.Никулькин (с 1961), Г.А.Нагорный (с 1962), А.П.Рагозин (с 1967), А.Н.Лебедев (с дек. 1969), И.А.Маркелов (с 1970), Л.Н.Чириков (с июня 1974), В.Г.Мищенко (с дек. 1979), В.А.Поделякин (1987—91). Нач. Управления ФСБ РФ по РБ: В.П.Наумов (с июня 1991), В.В.Евтушенко (с 1997), И.В.Черноков (с марта 2002), В.Н.Палагин (с дек. 2008), О.Н.Гайденко (с сент. 2013).

Лит.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968; После революции: документы по истории антиправительственного движения и деятельности правоохранительных органов в Уфимской губернии в конце 1907 — первой половине 1914 годов. Уфа, 2002; От губЧК до ФСБ: сб. очерков. Уфа, 2003.

Р.Г.Юмагулов

БАШКИРСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ

УФИМСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ

См. также

МУЗЕЙ ИСТОРИИ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Текст на башкирском языке

Яндекс.Метрика