Материалы

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, система управления делами местного значения, осуществляемая органами и должностными лицами, назначенными вышестоящими гос. органами. В период вхождения Башкортостана в состав Монгольской империи, Ногайской Орды, Сибирского ханства и др. гос‑в управление было основано на военно-вассальной системе, одновр. существовала система местного самоуправления. Правитель (хан) назначал наместников, к‑рые осуществляли управление, опираясь на биев, темников, тысячников, сотников, десятников. Обществ. отношения башкир регулировались обычным правом.

После присоединения Башкортостана к России на значит. ч. его терр. был образован Уфимский уезд под управлением воеводы. В ходе адм. реформ в 1708 были созданы губернии, позднее Уфим. у. был преобразован в Уфимскую провинцию, управление к‑рыми осуществляли соотв. губернатор и провинц. воевода (в 1740—44 — вице-губернатор), одновр. в 1734—44 провинцией управляла Оренб. комиссия (см. Оренбургская экспедиция 1734—44), в 1735—42 — Комиссия башкирских дел.

В 1744 была образована Оренбургская губерния под управлением губернатора, к‑рый обладал гражд. и воен. властью. 12 нояб. 1751 в Оренбурге учреждена Комиссия иноверческих дел, осн. функцией к‑рой было пресечение насильственной христианизации мусульман. В 1781 было учреждено Уфим. и Симбирское ген.-губернаторство в составе Симбирского и Уфимского наместничеств, общее рук. к‑рым осуществлял ген.-губернатор, гражд. управление наместничеством — правитель наместничества (губернатор). В 1796 Уфим. наместничество было преобразовано в Оренб. губернию, появились должности воен. и гражд. губернаторов.

Одновр. на терр. Башкортостана в 18—2‑й пол. 19 вв. действовали кантонная система управления, общее рук. к‑рой осуществлял воен. губернатор, позднее команд. Башкиро-мещерякским войском, институт попечительства. Непосредственно кантонами управляли кантонные начальники и подчинённые им должностные лица. После образования в 1851 Оренб. и Самарского ген.-губернаторства должность оренб. воен. губернатора была преобразована в оренб. и самарского ген.-губернатора, в подчинении к‑рого находились оренб. и самарский губернаторы. После создания в 1865 Уфимской губернии учреждена должность уфим. губернатора, Оренб. губернии — оренб. ген.-губернатора. После революции 1917 должность губернатора была упразднена, его функции перешли к губ. комиссару.

В дек. 1917 решением 3‑го Всебашкирского курултая на терр. образованного авт. Башкортостана была введена система адм.‑терр. деления на кантоны, утверждённая в марте1919 “Соглашением центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии”. В соотв. с Конституцией БАССР органами местной власти являлись кант. и вол. съезды советов, гор. и сел. советы депутатов трудящихся. Свою деят‑сть советы осуществляли под рук. и контролем местных партийных органов (см. Коммунистическая партия Советского Союза). В 1930 пост. ВЦИК терр. БАССР была разделена на административные районы, управление к‑рыми осуществляли районные советы и их исполнит. к‑ты, сохранявшиеся до кон. 1997. Главы администраций р‑нов и городов РБ назначались Президиумом ВС РБ, с 1993 — Президентом РБ. Главы сел. и поселковых администраций назначались на должность главами районных и гор. администраций, в соотв. с законом “О местном самоуправлении в Республике Башкортостан” (март 2005) эти должности стали выборными.

Г.Э.Емалетдинова, З.И.Еникеев

 

ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ГУБЕРНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

КАНТОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

КОМИССИЯ БАШКИРСКИХ ДЕЛ

НАМЕСТНИЧЕСТВО

ОРЕНБУРГСКАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ 1734—44

ПРИКАЗНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

РЕВИЗИИ СЕНАТОРСКИЕ

См. также

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ

 

 

Яндекс.Метрика